ہدایت کاروں کا انتخاب
گیس کے ضیاع پر بے حساب محاسبہ کرنے سے گیس کا بحران ختم ہوسکتا ہے
ایس این جی پی ایل اور ایس ایس جی سی کی تقسیم کے نیٹ ورک میں موجود ’نظام کی نااہلی‘ مشکلات کا عروج ہیں اور انھیں کبھی بھی ٹھیک سے حل نہیں کیا گیا ہے۔ حکومت کو چاہئے کہ قدرتی گیس کا استعمال کرتے ہوئے معیشت کے ہر ایک شعبے کی آڈٹ کے لئے پورے بورڈ میں توانائی کی کارکردگی کا آڈٹ کرے ، جس میں گھریلو صارفین بھی شامل ہیں جو غیر موزوں آلات کا استعمال کرتے ہوئے بہت زیادہ گیس ضائع کرتے ہیں۔ حکومت کو معیشت کے مختلف شعبوں کے لئے گیس کے استعمال سے متعلق لاگت سے متعلق تجزیہ پر توجہ دینی چاہئے۔ ان کا کہنا ہے کہ مختلف شعبوں میں توانائی کی استعداد کار کو بڑھانا ایک درمیانی مدت سے طویل مدتی اقدام ہے جس میں پالیسی کی سطح پر خاطر خواہ سرمایہ کاری اور مراعات کی ضرورت ہوتی ہے جو ان لوگوں کو واضح اور ٹھوس فوائد کے ساتھ تعمیل کرتے ہیں اور جو جرمانہ نہیں کرتے ہیں ان کو سزا ملتی ہے۔
ایس این جی پی ایل اور ایس ایس جی سی کی تقسیم کے نیٹ ورک میں موجود ’نظام کی نااہلی‘ مشکلات کا عروج ہیں اور انھیں کبھی بھی ٹھیک سے حل نہیں کیا گیا ہے۔ حکومت کو چاہئے کہ قدرتی گیس کا استعمال کرتے ہوئے معیشت کے ہر ایک شعبے کی آڈٹ کے لئے پورے بورڈ میں توانائی کی کارکردگی کا آڈٹ کرے ، جس میں گھریلو صارفین بھی شامل ہیں جو غیر موزوں آلات کا استعمال کرتے ہوئے بہت زیادہ گیس ضائع کرتے ہیں۔ حکومت کو معیشت کے مختلف شعبوں کے لئے گیس کے استعمال سے متعلق لاگت سے متعلق تجزیہ پر توجہ دینی چاہئے۔ ان کا کہنا ہے کہ مختلف شعبوں میں توانائی کی استعداد کار کو بڑھانا ایک درمیانی مدت سے طویل مدتی اقدام ہے جس میں پالیسی کی سطح پر خاطر خواہ سرمایہ کاری اور مراعات کی ضرورت ہوتی ہے جو ان لوگوں کو واضح اور ٹھوس فوائد کے ساتھ تعمیل کرتے ہیں اور جو جرمانہ نہیں کرتے ہیں ان کو سزا ملتی ہے۔
بین الاقوامی ریسورس گروپ کے ذریعہ ایشین ڈویلپمنٹ بینک اور وفاقی وزارت برائے منصوبہ بندی و ترقی کے لئے تیار کردہ تحقیقی رپورٹ کے حوالے سے ، ان کا کہنا ہے کہ نظام کی سطح کی اقتصادی تشخیص اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ کھاد کے شعبے میں گیس کو کم کرنے سے معیشت پر ایک ملی میٹر ١٩ لاکھ روپے لاگت آتی ہے ، جبکہ گیس میں اضافہ بجلی کے شعبے میں معیشت کی قیمت ٩٨ ملی میٹر فی ایم ایم سی ایف ڈی ہے۔ کھاد اور بجلی گھروں کے مابین پلانٹ کی سطح کا موازنہ ظاہر کرتا ہے کہ کھاد کے لئے ١٠٠ ایم ایم سی ایف ڈی گیس کا استعمال کھاد کی درآمد کے مقابلے میں ٢٩.٤ ارب ارب روپے کی بچت کرتا ہے ، جبکہ ١٠٠ ایم ایم سی ایف ڈی کو بجلی کی جگہ پر تبدیل کرنے سے بھاری ایندھن کی درآمد کے مقابلے میں ٦.٤ ارب روپے کی بچت ہوتی ہے۔ اس طرح کھاد کے قدرتی گیس کے استعمال سے بجلی کی پیداوار کے لئے ٢٣ ارب روپے تک استعمال کرنے کے مقابلے میں اس سے زیادہ بچت ہوگی۔ اس کا معاشی نمونہ کی قدر سے اچھی طرح موازنہ کیا گیا ہے ، جس سے کھاد کے شعبے میں ١٠٠ ایم ایم سی ایف ڈی گیس کے استعمال سے ١.٠٦ ارب روپے کا خالص فائدہ ہوتا ہے۔ رپورٹ پر کام کرنے والی ٹیم نے دو نقطہ نظر کا اطلاق کیا: توانائی کا نظام معاشی تجزیہ اور پودوں کی سطح کا موازنہ۔ دونوں طریقوں نے ایک مماثلت کا نتیجہ دیا: کھاد کی پیداوار کے لئے قدرتی گیس کی اعلی اقتصادی قیمت ہے۔ توانائی کے نظام کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ کھاد پر گیس کو کم کرنا اور بجلی تک گیس میں اضافہ دونوں توانائی کے نظام کے اخراجات میں اضافہ کرتے ہیں۔ پلانٹ کی سطح کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ کھاد کی درآمد سے بجلی کی پیداوار کے لئے بھاری ایندھن کا تیل درآمد کرنے سے کہیں زیادہ اقتصادی لاگت آتی ہے۔
کھاد تیار کرنے والوں کا خیال ہے کہ یوریا پیدا کرنے کے لئے گیس کا استعمال سب سے موثر اور مناسب استعمال ہے کیونکہ کھاد کا شعبہ صرف پودوں کو چلانے کے لئے گیس کو نہیں جلا رہا ہے ، بلکہ یہ خام گیس کو قیمتی یوریا اناج میں تبدیل کرکے زیادہ سے زیادہ قیمت میں اضافے کی پیش کش کرتا ہے۔ اس درآمدی متبادل سے اس شعبے کو ترجیحی طور پر گیس فراہم کی جانی چاہئے جس سے زیادہ سے زیادہ قیمت میں اضافہ ہوتا ہے۔ کھاد واحد سیکٹر ہے جس میں ’گیس‘ کے لئے غیر محاسب کا صفر فیصد تناسب ہے ، وہ اس گیس کی افادیتوں پر ادائیگی کی ذمہ داریوں پر کبھی بھی پہلے سے طے شدہ نہیں ہے جو ایس این جی پی ایل یا ایس ایس جی سی کے نقد بہاؤ کے لئے مثبت ہیں۔ کھاد کا شعبہ پاکستان کے نجی شعبے میں معیشت کے سب سے زیادہ ٹیکس ادا کرنے والے شعبوں میں سے ایک ہے۔ دیگر تمام صنعتوں کے پاس کھاد کے شعبے کے سوا متبادل ایندھن کے متبادل موجود ہیں جو کاشت کاروں کے لئے اہم فارم ان پٹ ، یوریا کی تیاری کے لئے گیس کو خام مال کے طور پر استعمال کرتے ہیں جو عوام کی خوراک کی حفاظت کو یقینی بناتے ہیں اور ساتھ ہی ٹیکسٹائل اور فوڈ پروسیسنگ جیسی اہم صنعتوں کو خام مال مہیا کرتے ہیں۔
ایس این جی پی ایل اور ایس ایس جی سی کی تقسیم کے نیٹ ورک میں موجود ’نظام کی نااہلی‘ مشکلات کا عروج ہیں اور انھیں کبھی بھی ٹھیک سے حل نہیں کیا گیا ہے۔ حکومت کو چاہئے کہ قدرتی گیس کا استعمال کرتے ہوئے معیشت کے ہر ایک شعبے کی آڈٹ کے لئے پورے بورڈ میں توانائی کی کارکردگی کا آڈٹ کرے ، جس میں گھریلو صارفین بھی شامل ہیں جو غیر موزوں آلات کا استعمال کرتے ہوئے بہت زیادہ گیس ضائع کرتے ہیں۔ حکومت کو معیشت کے مختلف شعبوں کے لئے گیس کے استعمال سے متعلق لاگت سے متعلق تجزیہ پر توجہ دینی چاہئے۔ ان کا کہنا ہے کہ مختلف شعبوں میں توانائی کی استعداد کار کو بڑھانا ایک درمیانی مدت سے طویل مدتی اقدام ہے جس میں پالیسی کی سطح پر خاطر خواہ سرمایہ کاری اور مراعات کی ضرورت ہوتی ہے جو ان لوگوں کو واضح اور ٹھوس فوائد کے ساتھ تعمیل کرتے ہیں اور جو جرمانہ نہیں کرتے ہیں ان کو سزا ملتی ہے۔
بین الاقوامی ریسورس گروپ کے ذریعہ ایشین ڈویلپمنٹ بینک اور وفاقی وزارت برائے منصوبہ بندی و ترقی کے لئے تیار کردہ تحقیقی رپورٹ کے حوالے سے ، ان کا کہنا ہے کہ نظام کی سطح کی اقتصادی تشخیص اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ کھاد کے شعبے میں گیس کو کم کرنے سے معیشت پر ایک ملی میٹر ١٩ لاکھ روپے لاگت آتی ہے ، جبکہ گیس میں اضافہ بجلی کے شعبے میں معیشت کی قیمت ٩٨ ملی میٹر فی ایم ایم سی ایف ڈی ہے۔ کھاد اور بجلی گھروں کے مابین پلانٹ کی سطح کا موازنہ ظاہر کرتا ہے کہ کھاد کے لئے ١٠٠ ایم ایم سی ایف ڈی گیس کا استعمال کھاد کی درآمد کے مقابلے میں ٢٩.٤ ارب ارب روپے کی بچت کرتا ہے ، جبکہ ١٠٠ ایم ایم سی ایف ڈی کو بجلی کی جگہ پر تبدیل کرنے سے بھاری ایندھن کی درآمد کے مقابلے میں ٦.٤ ارب روپے کی بچت ہوتی ہے۔ اس طرح کھاد کے قدرتی گیس کے استعمال سے بجلی کی پیداوار کے لئے ٢٣ ارب روپے تک استعمال کرنے کے مقابلے میں اس سے زیادہ بچت ہوگی۔ اس کا معاشی نمونہ کی قدر سے اچھی طرح موازنہ کیا گیا ہے ، جس سے کھاد کے شعبے میں ١٠٠ ایم ایم سی ایف ڈی گیس کے استعمال سے ١.٠٦ ارب روپے کا خالص فائدہ ہوتا ہے۔ رپورٹ پر کام کرنے والی ٹیم نے دو نقطہ نظر کا اطلاق کیا: توانائی کا نظام معاشی تجزیہ اور پودوں کی سطح کا موازنہ۔ دونوں طریقوں نے ایک مماثلت کا نتیجہ دیا: کھاد کی پیداوار کے لئے قدرتی گیس کی اعلی اقتصادی قیمت ہے۔ توانائی کے نظام کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ کھاد پر گیس کو کم کرنا اور بجلی تک گیس میں اضافہ دونوں توانائی کے نظام کے اخراجات میں اضافہ کرتے ہیں۔ پلانٹ کی سطح کے تجزیے سے پتہ چلتا ہے کہ کھاد کی درآمد سے بجلی کی پیداوار کے لئے بھاری ایندھن کا تیل درآمد کرنے سے کہیں زیادہ اقتصادی لاگت آتی ہے۔
کھاد تیار کرنے والوں کا خیال ہے کہ یوریا پیدا کرنے کے لئے گیس کا استعمال سب سے موثر اور مناسب استعمال ہے کیونکہ کھاد کا شعبہ صرف پودوں کو چلانے کے لئے گیس کو نہیں جلا رہا ہے ، بلکہ یہ خام گیس کو قیمتی یوریا اناج میں تبدیل کرکے زیادہ سے زیادہ قیمت میں اضافے کی پیش کش کرتا ہے۔ اس درآمدی متبادل سے اس شعبے کو ترجیحی طور پر گیس فراہم کی جانی چاہئے جس سے زیادہ سے زیادہ قیمت میں اضافہ ہوتا ہے۔ کھاد واحد سیکٹر ہے جس میں ’گیس‘ کے لئے غیر محاسب کا صفر فیصد تناسب ہے ، وہ اس گیس کی افادیتوں پر ادائیگی کی ذمہ داریوں پر کبھی بھی پہلے سے طے شدہ نہیں ہے جو ایس این جی پی ایل یا ایس ایس جی سی کے نقد بہاؤ کے لئے مثبت ہیں۔ کھاد کا شعبہ پاکستان کے نجی شعبے میں معیشت کے سب سے زیادہ ٹیکس ادا کرنے والے شعبوں میں سے ایک ہے۔ دیگر تمام صنعتوں کے پاس کھاد کے شعبے کے سوا متبادل ایندھن کے متبادل موجود ہیں جو کاشت کاروں کے لئے اہم فارم ان پٹ ، یوریا کی تیاری کے لئے گیس کو خام مال کے طور پر استعمال کرتے ہیں جو عوام کی خوراک کی حفاظت کو یقینی بناتے ہیں اور ساتھ ہی ٹیکسٹائل اور فوڈ پروسیسنگ جیسی اہم صنعتوں کو خام مال مہیا کرتے ہیں۔